为规范保险公司保险业务转让行为，保监会近日颁布了《保险公司保险业务转让管理暂行办法》（以下简称《办法》），并将于2011年10月1日正式实施。

保险公司的保险业务转让，是指保险公司在平等协商基础上将其经营的全部或者部分保险业务自愿转让给其他保险公司的行为。保险业务转让制度是保险市场退出机制的重要组成部分。在保险业改革实践中，保险公司转让其全部业务的情况已有发生，对其进行规范确有必要。为此，保监会结合近年来的工作实践，借鉴相关立法经验，研究制定了本《办法》。

《办法》既尊重了保险公司保险业务转让的自主性，又着重强调了对投保人、被保险人和受益人合法权益的保护。在具体实施程序方面，《办法》初步建立了保险业务转让的制度框架和基本流程。《办法》的颁布实施，对于规范保险公司自愿的市场退出行为，整合保险市场资源，维护保险市场秩序，保护投保人、被保险人和受益人合法权益，具有重要意义。

《保险公司保险业务转让管理暂行办法》答记者问

近日，中国保监会颁布了《保险公司保险业务转让管理暂行办法》（以下简称《办法》）。日前，保监会有关部门负责人就此回答了记者提问。

问：《办法》规定的保险业务转让的具体情形是什么？

答：《办法》规定的保险业务转让，是指保险公司之间在平等协商基础上自愿转让全部或者部分保险业务的行为。保险公司通过业务转让，达到自愿退出保险市场或者剥离部分保险业务的目的。这种自愿转让不同于《保险法》规定的强制转让。也就是说，经营有人寿保险业务的保险公司在被撤销或者破产情形下发生的保险业务转让，因偿付能力不足而被监管机构强制要求的保险业务转让，都不适用该《办法》。再保险实质是对风险责任的转移，与保险业务本身的转让有本质区别，也不适用该《办法》。

问：《办法》的主要内容是什么？

答： 《办法》的主要内容包括：一是明确了保险公司保险业务转让行为应当经中国保监会批准；二是确立了保险业务转让的基本原则，即平等、自愿、公开、公平原则，以及保护投保人、被保险人利益的原则；三是设定了保险业务转让双方在业务转让过程中应当承担的义务，限定了接受方保险公司应当具备的一系列资格和条件；四是明确审批流程，细化申报材料；五是规定转让方保险公司须征得相关投保人、被保险人同意后，方可实施保险业务转让方案。

问：《办法》主要从哪些方面加强对投保人、被保险人利益的保护？

答：首先，《办法》确立了保险业务转让行为不得损害投保人、被保险人和受益人合法权益的原则。其次，基于权益保护的考虑，《办法》着重强调了受让方保险公司依照原保险合同，继受转让方对投保人、被保险人和受益人负有的义务。第三，为保障投保人等主体的合法权益，《办法》规定了接受业务一方的保险公司的一系列资格和条件，不具备资格和条件的保险公司不得作为保险业务的接受方。第四，转让方保险公司须就转让相关事宜书面通知投保人、被保险人，并须征得其同意。