保险业已先行

“实际上，保险行业对于民间资本一直都是开放的政策，目前100多家保险公司中有一半都有民间资本的成分。”一位业内专业人士在接受本报记者采访时表示。据他猜测，保监会的实施意见可能会较以往的政策有所突破。

“新36条”中明确提出，鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。从目前的情况看，不仅保险公司早已有众多民间资本参与，保险销售代理公司、保险经纪公司、保险公估公司等，也是民间资本云集之地。

“从有民间资本参与的保险公司数量来看，确实已超过国有资本控股的公司数量，但在资本总量上，与后者则相差甚远，难以撑起半边天。从市场份额来看，无论寿险还是财险，基本都是被国有控股的大公司所垄断。”对外经济贸易大学保险学院党委书记兼副院长于海纯昨日在接受本报记者采访时分析说。

他认为，尽管目前保险公司的发展很不平衡，但民间资本在保险领域发挥的作用会越来越大，空间也会越来越广阔。

“众多民间资本参与保险业，会使中国保险业的格局逐渐发生变化，会越来越有竞争力，市场主体的结构也可能趋于合理。只有这样，才能与国有控股的大保险公司形成竞争、博弈的局面，而现在则差很多。”于海纯说，就进入门槛而言，也还是很有吸引力的。