在评估风险大小时，需要考虑多个因素，包括市场波动性、政策风险、经济环境等。下面将从不同角度来探讨保险和国债的风险大小。

首先，从市场波动性来看，保险相对而言风险较小。保险是一种传统的风险管理工具，其主要目的是为了抵御意外风险，如财产损失、人身伤害等。保险公司通过合理的风险分散和投资策略来保证其资金安全性。相比之下，国债是一种固定收益的投资方式，其回报率相对较低，但也相对较为稳定。然而，在市场波动剧烈的时候，国债的价格也会有所波动，尽管波动幅度相对较小。

其次，从政策风险来看，国债的风险较小。国债是由政府发行的债券，其还本付息的责任由政府承担。政府作为发行方，其还款能力相对较强，因此国债的违约风险相对较低。而保险公司则需要面对各种风险，如保险赔付风险、投资风险等。尽管保险公司有一定的监管和备付金要求，但在极端情况下，如大规模的自然灾害或金融危机，保险公司可能会面临巨大的赔付压力。

此外，从经济环境来看，保险和国债的风险也有所不同。保险的风险与经济的波动性相关较大。在经济繁荣时期，人们的保险需求相对较低，保险公司的盈利能力可能会受到影响。而在经济衰退时期，人们对保险的需求可能会增加，但同时也会面临保费支付能力下降的风险。国债的风险与经济环境关系较小，因为国债的回报是由政府承担的，与经济的状况关系不大。

综上所述，保险和国债的风险大小取决于不同的因素。从市场波动性、政策风险和经济环境来看，保险相对而言风险较小。然而，投资者在选择投资方式时，应该根据自身的风险承受能力和投资目标来综合考虑。保险可以作为一种风险管理工具，用于抵御不可预测的风险；而国债可以作为一种相对稳定的投资方式，用于获取固定收益。最重要的是，投资者应该根据自身的情况和需求来选择适合自己的投资方式，以实现资产的保值增值。