截至8月7日，本报记者统计，浙江、北京、四川、辽宁、山东等5省市均已推行车险见费出单机制，先行于7月1日在厦门试点的福建省、上海也将在奥运会之后正式推出这一机制。如此一来，在全国范围内实行这一新制度的省市将达到7个。其中，浙江去年7月就实行了这一制度，北京于今年1月1日启动，四川、辽宁等亦在今年7月1日启动了见费出单机制。

对此，一个业内人士在接受本报记者采访时表示，近年来，中介机构对车险业务的控制力度逐渐增强，不但利用手中的人脉关系建立稳固的业务基础，而且通过购买客户信息进一步扩大业务量，其结果就是，在全国市场上，车险业务规模逐年增长，而保险公司不仅没有盈利，反而亏损，真正盈利的是车险中介机构。而“见费出单”主要根治车险应收保费的顽症，由此改善保险公司业务经营情况，提升理赔服务质量和效率，使保险公司重新获得市场话语权。

上海车险“新政”

作为全国保险业“样本”的上海车险市场，已经深受行业亏损之害达5年之久，车险中介截留保费让各家保险公司头痛不已。眼见其他省市均已开始实行见费出单机制，已经对联合信息平台改造达半年的上海保监局，在8月5日的新闻通气会上也正式对外透露，上海车险市场“见费出单”将在奥运会后正式实施，同时伴随的还有各种监管措施。

上海保监局局长助理李峰在接受本报记者采访时表示，目前上海车险联合信息平台生成的“见费出单”系统已经全部完成，待奥运会结束之后即可使用，而上海的见费出单机制将比其他省市系统更加完善，中国银联将在其中扮演重要角色。见费出单机制实施后，上海地区所有购买交强险、商业车险的保单费用都经过中国银联的结算系统，最后打到保险公司账上，保险中介将再也无法截留或拖欠保险公司应收账款。

“这或许可以看做是上海保监局对车险市场展开的一场新政。”8月7日，一家中资财险公司负责人对此评价道。据其介绍，上海市场“见费出单”制度实行后，不论是保险公司网点或者是中介机构，都能够实现刷银行卡支付车险保费，随即生成保单，对于通过现金或者支票支付保费的客户，中介机构还应该通过刷卡方式代缴，这样保险中介的保费也走银联通道，不再私自扣留。

记者也从上海多家财险公司了解到，他们对这一制度的切实推行都寄予了厚望。某保险公司高层表示，为进一步了解“见费出单”制度，该保险公司曾专门组织人员前往北京，对系统建设、操作方式和出单机制等环节进行全面了解，以便尽快在上海地区建立“见费出单”体系，消除应收保费问题。

业内人士也分析，尽管“见费出单”对于市场规范具有深远的影响，但是实施“见费出单”需要实实在在的制度支持，形成联动，否则面对眼下竞争激烈的市场，仅一两家保险公司单独推行“见费出单”，那么很有可能会被现在的市场潜规则所摒弃，丧失生存能力。

解决应收保费之难

“如果说车险业的亏损是由于财险公司恶性竞争的缘故，那么恶性竞争的根源又是由于车险中介掌握了大量的营销渠道，保险公司丧失市场话语权，所以才导致车险业经营数据不真实，很多应收保费成为泡沫保费，进而出现偿付能力不足的问题。”李峰在分析车险业存在的问题时如此表示，而上海车险业所要解决的也正是应收保费难的问题。

在上海保监局的新闻通气会上，保监局财险处处长屠欣也坦承，上海财产保险公司在车险业务上，或多或少都存在一定比例的应收保费，这些应收保费由两部分组成：滞留在中介机构的车险保费和大型企业分期支付车险保费。其中，中介机构造成的应收保费比例较大，且时常发生占用、挪用保费甚至携款潜逃的情况，这也成为7月15日全国保险监管工作会议上保监会主席吴定富下决心要彻底根治的内容。

但据记者了解，对保险公司而言，虽然保费没有及时到账，但车险保单已经生效，必须承担相应的保险责任。目前，保险公司普遍采取定期结算的方式，要求中介机构必须在规定期限上缴保费，尤其在交强险与车船税绑定后，保险公司还承担了相关代收代缴的义务，这对资金到位及时性提出更高要求。有些保险公司迫于对中介机构的依赖，以至于双方失去了平等对话的机会。

一家保险公司营销经理则乐观地表示，见费出单制度实施后，虽然难以真正改变中介争夺利润的局面，但原本不平等的对话状况却有望改变，从而为保险公司得以重新掌握主动创造条件。

8月8日，上海财经大学保险系教授许谨良告诉记者，目前只有上海实现了交强险费率浮动双挂钩，但随着浙江、北京、广东等保险大省相继建立车险联合信息平台，且见费出单机制在全国几个保险大省实施，交强险费率双挂钩以及“见费出单”在未来3－5年推广开来，那时候全国的车险市场或许有望真正驶入良性发展的快车道。

来源：《华夏时报》