近来不少老年人反映，去年领办的《武汉老年人优待证》(以下简称“乘车证”)没用多少次，现已失效，由此引发乘车纠纷不断。笔者去街道询问才知：一年期满要换新证，还得再交20元保险费才行。原来这乘车证不仅有“730次”的限制，还有“只能使用一年”的限制，名曰“年审”。笔者认为“年审”是应该的，但以政府行为再次强制收取保险费就不妥了。“投保自愿，退保自由”是众所周知的常识。虽说这笔钱是给保险公司的，与老龄委无关，老人们为了尊重政府的“关心”，首次办证交一次也就算了，不料今年又要交，这就值得考究了。记得前不久有关方面曾在媒体上宣传说，到期旧证更新不收工本费，只收20元保险费，并采取志愿。但从目前执行情况看，即便730次还剩许多次的旧证若不更新就用不成。

笔者的父母在武汉和深圳都办了老年乘车证，不同的是深圳办证只查验身份证和暂住证，交一张照片完事，分文不取，一个月内街道送证上门，没有使用次数和年限的限制。对此，我父母在深圳还专门问过：“为什么武汉要收保险金和工本费，你们不收？”对方答曰：“收不收工本费，各地情况不同，至于办证捆绑保险费，我们这里是坚决不准的”。

由此看来，武汉首次办证收取“工本费”15元可以理解，但额外捆绑加收20元保险金的做法，显然不是地区差别的问题。