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匈牙利社会保障制度的改革

2012-02-272次浏览
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本文为读者介绍匈牙利在社会保险方面的制度转变,以及对民众的影响。详情见下文。

一、匈牙利的转制及其影响

匈牙利在1989年转制之前,总人口一直呈增长态势,到上世纪80年代中期达到1070万人。但在1990年总人口却下降到1037.5万人,到1999年下降到1009.2万人。在2000年和2001年虽稍有增长,分别达到1013.8万人和1019.7万人,但在2002年又下降到1015万人, 2003年再下降到1012.3万人。截至2006年7月,总人口下降到了998万人左右。匈牙利人口的下降,起因于国内经济波动所导致的出生率的降低与死亡率的居高不下。  目前,匈牙利的出生率只有9.72‰,而死亡率却高达13.11‰。这使人口老龄化的速度进一步加速,65岁及以上的老年人口占总人口的比重达到15.2%,而60岁及以上老年人口占总人口的比重已经达到20%。虽然自2001年开始,匈牙利成立了由十位政府部长与有关专家组成的人口委员会,力图扭转人口持续下降的局面,但收效甚微。

在制度转变之前,匈牙利青年人口中接受大学教育的比例水平已经达到世界前列,大约排在前五位以内;医生在人口中的比例高居世界榜首;家庭人均住房面积达到30多平方米,即使是城市里的一般民众,也都拥有面积较大的公寓,如教授等中层知识分子家庭就有别墅式住宅和私人小轿车;在上世纪80年代人均农业产值仅次于丹麦之后居世界第二位,肉、蛋、禽、奶等十种主要副食品的人均消费量均列世界前十位之内,其中几项居前一、二位,饮食的综合水平是世界上最好的。但在转制之后,伴随通货膨胀迅速上升,现在,水价是当年价格的100倍,天然气价格是当年的80倍,而平均名义工资只有当年的10倍。虽经多方努力,但2006年生活必需品的价格仍然处于上涨的态势:面包、牛奶等基本食品价格上涨幅度在10%至15%;能源产品价格提高幅度更大,天然气上涨27%,电费提高14.5%。

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