针对“看病难、看病贵”、“公共营业场所火灾事故频发，公共场所火灾责任保险覆盖率却逐年下滑”等与构建和谐社会有关的重大社会民生问题，全国政协委员、中国平安保险（集团）股份有限公司董事长马明哲向全国政协十届五次会议提交两份提案，建议有关部门加大政策扶持力度，加快商业健康保险发展；同时他还建议，应建立公众营业场所火灾责任强制保险制度，通过商业保险分担政府责任，促进和谐社会建设。

马明哲此次递交的两份提案的案由分别为“加大政策扶持力度，加快商业健康保险发展”和“建立公众营业场所火灾责任强制保险制度”。

马明哲在“加快商业健康保险发展”的提案中指出，近年来，国内商业健康保险服务社会的能力不断增强，年均增长速度达到46％，但与居民对医疗保障的实际需求相比，我国商业健康保险发展仍然滞后。他建议，应参照国际经验，结合我国实际，由相关部委共同参与，研究制定扶持商业健康保险发展的规划与政策，充分发挥商业健康保险在多层次医疗保障体系中的作用。包括设计科学合理的多层次医疗保障体系框架、明确企业大额补充医疗保险商业化经营、加大对商业健康保险的税收政策支持力度、加强医保合作、有效控制医疗费用风险等。