据外电报道,灾难风险建模公司AIR Worldwide 23日表示,发生在新西兰克莱斯特彻奇市的地震所致受保损失可能高达115亿新西兰元(约合86亿美元)。有媒体称,新西兰此次地震所致的理赔款项,为全球地震历史上理赔额第二高,仅少于1994年美国诺思里奇的地震中保险公司所支付的203亿保险金。
中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受采访时表示,国内大型保险公司鲜有类似于地震保险的险种,而从国家科学理财的角度出发,不能发生灾难后,仅靠政府支出及慈善捐款“新西兰地震保险模式国内应多多借鉴”。
“最成功的地震保险制度之一”
郝演苏告诉记者,新西兰应对地震风险的体系包括了地震委员会、保险公司和保险协会。一旦国内发生由地震等自然灾害并引发理赔问题,归属政府部门的地震委员会将负责法定保险的损失赔偿;而超出法定保险责任部分的损失,则由保险公司依据保险合同负责赔偿;保险协会则负责启动应急计划。
据悉,新西兰巨灾保险机制有效地将风险分散。灾难性事件发生后,地震委员会会首先支付约2亿新元;若该笔资金难以补偿灾难所带来的损失,则会启动保险方案,使用巨灾风险基金;若仍不足以赔偿损失,则由政府承担剩余所有责任。
国内保险业“规避地震”
据记者调查,国内也有种类丰富的财产险,但由地震等自然灾害所导致的财产损失,却均不在保险公司承保的范围内。
“主要还是风险太大。”郝演苏说,中国保险业的直接管理者曾是财政部和中国人民银行。1998年之后,国内成立了保监会,监督管理全国保险市场,并维护保险业的合法、稳健运行。而类似于地震或是海啸等自然灾害,不发则已,一发则不可收拾。保险公司所需理赔的价钱往往是天价,对行业的破坏性极大。“在我看来,保监会为保证整个国内保险市场的稳定,对国内地震保险仅持‘鼓励’态度”。
不少市民对于家庭财产在地震中受损后无法获得理赔表示不理解。“既然是保险行业,就不应该如此规避风险。赚钱的就做,可能亏大钱的就不做,这样的做法不能认同”。而且不少市民在接受采访时表示,若地震保险每年投保金额不多,即便是强制投保,也是可以接受的,“毕竟在地震中损毁的可能是一生的心血”。
地震保险有助于政府理财
“政府也是需理财,而地震保险就是政府一种很好的理财方式。”郝演苏认为,国内一旦发生灾难主要靠政府的财政支出和慈善捐款的方法不可取。一是由于慈善捐款的稳定度不高,二是因为虽然财政支出比较稳定,但毕竟是应急拨款,很可能妨碍了其他政府投资项目,应尽可能地在救灾补偿方面做到专款专用。
“所谓专款专用,就是未雨绸缪地吸纳资金,尽可能地事先做好准备工作。”郝演苏表示,例如普及推广地震保险,事先便集纳地震风险金,可有效地将风险分散,“缓解政府财政支出压力,尽可能地将影响降至最低”。