十一届全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰在他的提案中指出，保险业的快速发展使保险资金规模日益庞大，与其他金融资金相比，保险资金中长期资金的比重更大，期限结构更适合参与私募股权投资。 　　 

吴焰认为，发展私募股权投资有着积极意义：私募股权投资可为资本市场输送更多优质上市资源；能够积极促进产业重组和提升；可在国有企业改制中发挥独特作用；有助于促使我国多元化融资体系的完善；有助于提高保险业资产配置能力。 　　 

吴焰在提案中表示，虽然目前国内保险资金权益类投资比例上限已放宽到20%，但是以股票、基金等流动性资产为主，未包含股权性投资。在国内A股市场估值水平相对较高的情况下，投资风险日益加大，而进入私募股权投资领域，通过优化投资项目、严格投资控制等可有效规避这种系统性风险。 　　 

吴焰提出了几点建议：第一，扩大保险资金股权投资的比例，允许保险公司在控制风险的前提下，逐步加大对私募股权的投资力度。第二，优先选择保险行业中拥有强大资金实力的大型保险集团牵头，试点组建专门的保险产业投资基金，加大对优质未上市企业和基础设施的投资力度。第三，对保险资金进入私募股权投资给予政策支持和倾斜。第四，建立保险资金进入私募股权投资的监管协调机制。保险资金进入私募股权投资需要得到保监会、发改委和财政部的批准和支持，建议各相关监管机构之间加强沟通和协调，为保险资金私募股权投资的顺利高效运行创造条件。