编者按：8月30日上午，人力资源社会保障部(下称人保部)副部长胡晓义在发布会上表示社保卡将加载金融功能。有金融功能的社会保障卡不仅可以支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算等不需要金融功能支持的社保应用，也可以支持社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的社保应用，同时也支持金融应用(人民币借记应用)。集各种卡于一身的升级社保卡，做出了一个新的利益“蛋糕”，这个“蛋糕”能做到多大？谁能参与瓜分，而谁又将与之擦肩而过？

【产业链】

6亿芯片望上市

上下游各有喜忧

社保卡加载金融功能，将对整个行业和业内公司构成长期利好。

社保卡将实现“全国通”并“金融化”的消息，吊足了市场胃口。受此消息影响，相关产业链上的上市公司股价出现不同程度的上扬。“社保卡加载金融功能，将对整个行业和业内公司构成长期利好。”宏源证券电子行业分析师李坤阳向《国际金融报》记者分析。

六亿增量市场

据人保部联合央行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》称，“金融化”社保卡卡片介质为接触式芯片卡。对此，中国人民银行行长助理李东荣向媒体解释：“这符合磁条卡向芯片卡迁移的战略。社保卡将通过芯片加隐蔽磁条复合卡的方式过渡，最终在单一芯片上实现金融功能和社保功能的结合。”

此外，人保部副部长胡晓义在发布会上确认，依照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到“十二五”期末，全国统一的社会保障卡发放数量将达到8亿张，覆盖60%人口。而数据显示，截至今年7月底，存量社保卡已达1.45亿，预期今年年底前将突破1.9亿。据此可以推算，在未来几年内，全国将发行6亿多张加载了金融功能的芯片社保卡，市场增量规模逾当前存量3倍。

“据预测，社保卡的成本大概在10-15元之间。如果按此计算，仅增量市场也将拥有近60亿-90亿的市场规模。”李坤阳帮记者估算，“存量市场方面，也将被新卡逐步替换。这使得卡商能够长期获益。”

产业链整体获利

六亿社保卡增量市场，将被分布在整条产业链上的各厂商消化。

“从社保卡本身的产业链来说，可以分为芯片设计与制造、芯片模块化与封装、卡基及印刷、程序设计等。”李坤阳向记者介绍其具体产业链分布，他认为，就市场规模来看，还是卡商的收益最大。

澄天伟业智能卡有限公司生产经理刘刚在接受《国际金融报》记者采访时表示，“我们主要业务是卡基印刷，负责卡基及其照片、个性化、防伪标识等印刷，然后层压、冲卡，检验后交给委托客户，是制卡的最后一道工序。”他所说的客户，指的是上游负责浇注模块以及封装工序的中电智能卡有限责任公司。而委托中电公司的上游厂商则是北京华虹集成电路设计有限责任公司，该公司与上海华虹共同完成集成电路的制造。而集成电路的研发，又由华虹集团投资的上海集成电路研发中心完成。

记者了解到，业内一般把类似中电公司，负责模块化并封装的厂商称为IC卡商；把类似北京华虹、上海华虹等负责芯片相关工序的厂商称为芯片商。这两大类厂商是此次社保卡改革最明显的收益者。

此外，李坤阳认为，社保卡还将催生包括POS机与ATM机在内的读写终端等外围设备厂商的市场机遇。

据前所述，加载了金融功能的社保卡介质为单一芯片。为其能直接在银行网点使用，这便要求银行的读写终端能够读取芯片卡的数据。而目前银行卡一般为磁条卡，原有与之配套的终端也因此只能读取磁条卡数据，对芯片卡中的数据则无能为力。因此，业内人士推断，这一次社保卡金融化会带动读写终端的进一步升级。据李东荣介绍，目前人民银行已组织各家商业银行和中国银联改造了全国60%的POS终端设备。这也意味着这些下游厂商还能涉足一些存量机型的改造。不过，业内人士分析，因为目前新生产的POS机与ATM机已能兼容读取磁条卡与芯片卡数据，所以其市场规模不会因社保卡改革而突然爆发。

部分厂商或面临洗牌

除了为相关产业带来机遇外，此次社保卡升级还将带动整个行业的升级，部分厂商或将面临洗牌。

以芯片产业为例，芯片环节是整条产业链的核心，技术壁垒较高，此次社保卡改革，或将激化几家芯片商的竞争。“之前的社保卡，都是各地自己发放，就北京市而言，和北京华虹一起负责提供芯片的，还有广州德生金卡、珠海金邦达。这三家都是从首都信息发展股份有限公司获标的。首都信息负责社保卡的加密程序等系统设计，硬件则交给了这三家。”一位不愿具名的业内人士分析对记者透露，这次社保卡升级，全国通用，原本偏安一隅的区域性厂商或将面临来自试图进入该市场的大型厂商的挑战，“虽然这次招标还没开始，但很多企业都已经开始为竞标作准备，争取拿下更多的省份。据悉，明年北京市的升级版社保卡将由原本在北京市场份额并不算大的华虹独家供应。”

高壁垒的产业链核心尚且如此，门槛较低的卡基产业竞争就更为激烈了。“层层外包下来，卡基印刷这块利润最薄，为4%左右。但就是这4%，还是引诱了很多卡基印刷商为之打起价格战。但恶意压价之下，质量就得不到保障。”刘刚向记者揭露了这一行业的白热化竞争。不过，他认为，此次社保卡对于整个产业来说是一件好事。“这次招标要求很严，有利于卡基印刷进行产业升级，缺乏资质的厂商将被淘汰。”