日前，山西省人力资源和社会保障厅（简称人保厅）与中国农业银行山西分行等5家金融机构签署了建设战略合作协议。根据划片实施的原则，各地将与这些银行联合，陆续推出新的社保卡，以实现一卡多用。年底前，一张汇集医保卡、养老卡等多种社会保障功能于一身的新社保卡将在山西省直单位以及太原、大同和长治三个城市试点发行。

据介绍，新的社会保障卡上印有参保人照片、姓名，社会保障号码与身份证号码一致，每人有专属的社会保障卡号。功能上，“一卡通”涵盖人力资源社会保障各项业务，包括医保、养老、失业、工伤、生育及就业、培训等。居民既可以当作医保卡来使用，也能为退休后领取养老保险金而备用。通过与银行的合作，它还具备“银行卡”的支付功能。

该省人保厅相关负责人表示，目前社会保障卡承载的社保功能主要是五险，将来会不断将其功能扩展完善到包含煤电水气、公交等公共事业领域中，实现真正意义上的“一卡通”。

据山西省人保厅统计，近年来山西医疗保险已实现城乡全覆盖，参保人数超过3000万，养老保险城乡参保人数超过1000万，五项社会保险基金超过650亿元。“一卡通”社会保障卡发行，将有效提高社会保障服务效率，并方便居民使用携带。

山西省在社会保障“一卡通”建设中提出“联名发卡、首发免费，统一制卡、分级发卡，城镇先行、覆盖农村，医保起步、两年覆盖”的建设思路。参保人员首次领取社会保障卡不收取任何费用，社会保障卡管理应用平台由省里统一建设，省、市两级建立服务窗口、分级发卡。

“社会保障‘一卡通’由人力资源社会保障部门统一规划，面向每一个公民发放。两年内将覆盖全省所有城乡居民，本月底前，首批约15万张社会保障卡将向省直单位发放。”山西省人保厅厅长张健表示。