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“每月3元”揭老农保缺陷

2012-02-221次浏览
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昨日,人社部副部长胡晓义在做客中国政府网时指出,日前网上热论的“最牛养老金”现象,是由于老农保没有政府补贴。三方筹资结构以及政府补贴,正是新农保与老农保的最大不同。

近日有媒体报道了“最牛养老金”一事:4月15日,海南省文昌市东阁镇侠夫乡玉山村农民余亚英拿到的《领取养老金通知书》显示,余亚英于1998年7月参加农村社会养老保险,按规定从2007年9月起开始领取养老金,月标准3元。

胡晓义昨日指出,在实行老农保期间,余亚英一次性缴了200元,以后再也没缴过,因此她领取的水平自然非常低。老农保没有政府补贴,新农保则有三方筹资结构,政府补贴还占重要比例,这也是老农保和新农保最大的不同。如果单靠农民自己缴费,难以充分调动农民的参保积极性,只能维持很低的领取水平,因而很难持续。

根据国务院于9月1日出台的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。胡晓义表示,55元的缴费标准,主要根据我国农村老年的生活水平来确定的,对农村老年人来讲比较有用。随着经济水平的提高,该标准也会逐步提高。

有人算过一笔账,如果一个贫困县有30万农民参保,地方政府最少要补助900万元,对于一个贫困县来说,这将是一笔很大的支出。

胡晓义称,有的省已开始尝试,贫困县的补贴由省财政补助70%,市、县级财政分担剩余部分,具体根据各地区的经济发展水平和财政承受能力统一安排。他表示,只要合理调整财政支出结构,政府仍具有财政支付能力。

《意见》还规定了父母与子女养老金挂钩的制度,有观点认为,这一规定会加大新农保推行的难度。

胡晓义表示,这种机制性安排的实践结果证明是可行的,并未造成家庭不和睦,或者子女坚持不参保的情况。一些地方在先期探索的时候发现,如果无条件地给予老年居民保障,实际结果可能是只有老年人和临近老年的人参保。他呼吁青壮年要自觉、主动参保。

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