自城镇职工养老保险推开和新型农村社会养老保险试点后，广大职工和农民只要符合条件就可参加养老保险，真正解决了“老有所养”问题，此时，城镇非从业居民的养老就成了“真空地带”，现已成为影响养老保险制度全覆盖的最后一块“短板”。
今年7月，我省出台相关规定，7月1日起开始实施城镇居民社会养老保险试点工作，全省67个县(市、区)被列入城镇居民社会养老保险试点范围，覆盖城镇无业居民269.51万人。
“从合肥市情况来看，除了城区外，肥东、肥西和长丰等都被列为城镇居民养老保险试点单位。”市人社局有关负责人说，长丰县等地今年也被列为国家第三批新农保试点单位，与早已试点新农保的肥东、肥西等县一道，同步启动城镇居民养老保险试点工作。
目前，合肥市正制定本市城乡居民养老保险试点工作方案，具体实施意见将由各县结合实际自行制定。试点启动后，合肥市各试点地区年满16周岁(不含在校学生)、不具备职工医保参保条件的城镇非从业居民，即可于户籍所在地自愿参加城镇居民养老保险。参保时，除了个人缴费外，政府也将给予一定补贴。
“根据有关规定，城镇居民养老保险试点今年覆盖60%，到2012年在合肥市基本实现全覆盖，到那个时候即可真正实现""老有所养""。”市人社局有关负责人如是表示。