据介绍，2011年7月1日，我国城镇居民社会养老保险试点工作启动，计划今年试点范围约覆盖全国60%的地区，2012年基本实现全覆盖。山西省开展城镇居民养老保险试点县共97个，其中包括阳曲县等国家试点县85个，省试点县12个，占全省119个县的81%。

而从2009年12月启动的山西省新农保试点，经过一年半时间的发展推进，政策效果日益显现。今年年初，该省进一步将新农保列入新的农村“五个全覆盖”工程，新农保扩面工作进展迅速。目前，该省新农保试点县同样已达97个，占全省农业县的84%。试点县参保农民达到588万人，参保率达85%，116万农村60岁以上的老人按时领取养老金。广大农民将这一制度誉为“没有围墙的养老院”。

“我们将以城乡合并实施为出发点，两项试点齐头并进，为城乡居民养老保险制度的合并实施创造条件，确保今年实现城乡养老保险覆盖全省80%的地区。到2012年底，在全省范围内同时实现两项制度的全覆盖。”山西省人力资源与社会保障厅厅长张健表示。

山西省副省长张建欣强调，在工作中要遵循中央提出的“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的12字基本原则，做到五个坚持：一是坚持低水平起步、广覆盖；二是坚持政府和个人共担责任；三是坚持统账结合制度；四是坚持城乡统筹；五是坚持多层次多渠道提高保障水平。