近年来，该市初步建立了以养老、工伤、医疗、生育、失业五项基本保险为主，民政最低生活保障和社会救济、社会优抚为辅，商业保险为补充的社会保障体系。截至今年6月底，全市参加新农保人数达到34万人，有7.4万农村60岁以上老人按时领到基础养老金。但是，由于社会保障体系从政策层面上还没有实现全覆盖，该市目前还有173万城乡居民处于养老保障的“中空地带”。

按照市委、市政府农村新“五个全覆盖”工程“两年任务一年完成”的要求，此次会议提出，各相关部门要全力以赴，确保到今年年底，全市新型农村社会养老保险覆盖率和城镇居民社会养老保险覆盖率两项指标都要达到100%，实现城乡社会养老保险全覆盖，确保这项工作走在全省前列。