本市年初启动了《关于进一步完善本市新型农村合作医疗制度的实施意见》的研究起草工作，实施意见将对提高补偿比例、加大财政投入、坚持梯度就医、加强定点医疗机构监管等内容加以明确，促进本市新农保尽快走上规范管理、长效管理的轨道。“目前，市郊9个区县新农保试点工作总体进展顺利。根据新农保的实施运行情况，将尽快研究出台《上海市新型农村社会养老保险办法》。”市人保局局长周海洋在作相关汇报时介绍。

而市人大农业与农村委员会在调研中发现，新农保养老金待遇的差异问题亟待解决。

目前，本市确定的新农保基础养老金标准为两大类三个档次。虽然制度内保障标准基本一致，但各区县由于集体经济发展不平衡，近郊地区和经济发达的镇村，制度外的补贴较高，实际差别较大。

目前各区县确定的缴费满15年人员的基础养老金标准主要集中在320元、330元、370元三个档次。这种养老金待遇的差异，让享受养老人员感觉有失公平。