日前，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(以下简称《规定》)的公众意见。其中规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。

养老保险如何继承，成为《规定》公布之后公众最关注的焦点。业内人士指出，根据政策规定，参保人员中途死亡，个人账户储蓄额个人缴费部分由其法定继承人继承。养老保险费单位部分和个人部分由个人缴纳的，所缴纳的养老保险费凭缴纳收据，可全部由其法定继承人继承。退休后死亡的，一般可领取上年度当地职工社会平均工资4个月的丧葬补助费。个人账户储蓄额尚未领取完的，个人缴费部分由其法定继承人继承。

为规范管理，《规定》明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。

业内人士分析，养老保险余额允许继承说明社会老龄化在加剧，劳动力在减少。与此同时，《规定》也彰显了人性化，继承者可以将这笔继承来的费用，用于丧葬费，相当于变相提高了丧葬费和抚恤金，因此《规定》可以有效保证死亡者和继承者的权益。