云南省河口县委宣传部透露，该县将通过建立城镇居民基本养老保险制度，把近5万名未参保居民纳入社会基本养老保险统筹范围，从而实现养老保险制度的全覆盖。

河口县人力资源和社会保障局局长李财恩介绍，河口县目前已建立起城镇企业职工、事业单位、被征地人员养老保险和农村基本养老保险制度，解决了大多数城镇人口的养老问题，但仍未实现全覆盖。

据不完全统计，截至今年10月底，河口县18周岁以上的常住城镇居民25468人，其中，14928人已有各种社会养老保障，10540人尚未纳入社会基本养老保险统筹范围；农村居民43542人，尚有30028人未纳入社会基本养老保险统筹范围。

部分因无收入、收入低或政策不支持而不能纳入社会基本养老保险统筹的城镇居民，面临或处于老无所养的窘境。为完善养老保险制度，实现社会养老保险全覆盖，河口县起草制定了《河口县新型农村和城镇居民养老保险实施方案（试行）》草案，拟将农村和城镇居民纳入基础社会养老保险统筹。草案规定，农村和城镇居民养老保险按照个人自愿缴纳和财政补贴的方式进行筹集。

河口瑶族自治县是云南省红河哈尼族彝族自治州辖县，隔红河与越南老街相望，是中国重要的边境贸易区之一；滇越铁路、昆河公路、红河航道在此形成枢纽与越南对接，是云南省乃至中国西南地区通向东南亚、南太平洋的便捷通道。河口县境内多山区，县域经济发展不平衡，截至2009年，当地有贫困人口21416人，绝对贫困人口7460人。