重视保险的市场化管理手段

3月3日下午,全国人大代表、山东保监局局长任建国在刚刚参加完一个小规模的研讨会后,接受了本报记者的专访。记者问起会议内容,任建国笑着说:“当然是有关保险方面的问题,我正好借这个机会来向大家推销保险。”

于是我们的专访就从“推销”保险谈起。

记者:作为保险业唯一的全国人大代表,您认为这一身份最大的意义是什么？

任建国:去年刚当选的时候我就说过,作为人大代表我不会忘记,自己依然是卖保险的。要问有什么不同了,那就是当上人大代表,我有机会直接向政府推销保险了。

记者:您这里说的向政府直接卖保险,具体指的是什么？

任建国:我所说的卖给政府的保险,最重要的一方面是指在重大自然灾害发生后,通过市场化的风险管理和风险转移原则,实现风险转移支付,让更多的公司和政府一起“埋单”,减轻灾害的损失,降低政府财政的支出压力。当然还有其他方面,比如通过商业保险在新医疗保障体系中发挥作用。

记者:您认为在当前形势下,发挥好保险的风险管理和保障功能,是否具有特殊意义？您说要把保险卖给政府,最大的卖点是什么？

任建国:发挥保险功能,防范和化解经济运行中的风险,对于“扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐”,实现经济平稳较快发展具有重要的促进和保障作用。我觉得这算得上是政府最需要的,应该是保险的卖点了。

比如说,有资料表明,中国平均每年因自然灾害造成的经济损失占到GDP的3%以上。如果我国政府有一个巨灾保险机制,那么国家可以减少很多损失,政府财政也能节约不少开支。

记者:要发挥好保险的功能和作用,您认为最紧迫的任务是什么？

任建国:我认为,当务之急是要进一步完善政策性农业保险制度,以及刚才我说的尽快建立起国家巨灾保险制度,通过商业保险在新医疗保障体系中发挥作用。

记者:您认为当前保险业如何从产品创新的角度来提供相应的保障服务呢？

任建国:错综复杂的经济形势,确实对保险产品的创新提出了更高的要求,也为保险发挥好其不可替代的风险管理和保障功能创造了机遇。保险业可以加大风险保障型和长期储蓄型寿险产品的开发销售,完善多层次的社会保障体系,减除人们的后顾之忧后,必然会刺激即期消费。加大信用保证保险的产品研发和市场拓展力度,通过提供贷款保证保险、产品质量保证保险、产品责任保险等服务,也能增强社会的消费信心,从而起到刺激消费、扩大内需、保障出口的作用。

记者:作为山东保监局局长,请您介绍一下山东保险业的发展情况？

任建国:可以这样讲,2008年,山东保险业实现了又好又快发展。山东（不含青岛,下同）保险业实现保费收入571.23亿元,同比增长34.69%,是2002年以来发展最快的一年;保险公司总资产993.07亿元,同比增长21.11%。在快速发展的同时,业务质量明显提升,财险公司扭转了2006年以来持续亏损的局面,承保利润率同比提高15.74个百分点,高于全国平均水平7.29个百分点。山东省财险业的综合费用率、业务及管理费率两项指标分别低于全国平均水平2.8个和4.08个百分点。寿险公司的业务结构也是持续领先,内含价值较高的个人营销业务占比高于全国7.9个百分点,风险保障型产品占比高于全国6.88个百分点,续期业务占比高于全国5.35个百分点。