业内人士认为，相关规定应该给保险公司足够的自由度，需要禁止的一些投资行为也要更加细化，以有利于以后保险公司对基金的投资。

保监会12月25日晚发布的《保险资金运用管理暂行办法(草案)》中，拟对于保险投资基金设定的“三条禁令”引发了基金业界高度关注，牵动了保险公司目前合计投资基金的2000多亿元资产。

在该草案的第九条中规定：“保险集团(控股)公司、保险公司可以投资证券投资基金。所投资基金的基金公司应当符合下列条件：(一)没有不良记录，投资团队稳定；(二)首只基金契约生效时间超过一年；(三)历史投资业绩良好，管理资产规模稳定增长。”

业内专家分析，上述三条禁令中，只有第二条规定比较明确，对目前保险投资基金资产的影响非常小，在60家基金公司中，只有民生加银一家基金公司的首只基金契约生效时间不超过一年。但这样一条规定，对那些即将成立的新基金公司影响却很大，以往在新基金公司成立初期发行的基金产品中，往往有不少是保险等机构投资的资产。另外两条规定的范围界定比较模糊，可能带来保险投资基金结构的大调整，也可能只是影响到其中极少数投资。

如何界定基金公司的不良记录，曾经出现老鼠仓算不算不良记录？一条不良记录要影响保险投资基金多少年？怎样才算是投资团队稳定？一系列问题产生了很多对“第一条禁令”的不同理解。

对于第三条中的“历史投资业绩良好，管理资产规模稳定增长”，基金公司普遍认为更难界定。“对于业绩良好的界定，显然不能按照年度业绩前1/2来衡量，那样影响面将非常大，因为多数基金的业绩都是前一年业绩好于行业平均水平，后一年低于行业平均水平。”一基金公司负责人表示。

有关统计显示，截至2009年11月底，在3.56万亿元保险投资中，投资基金规模占7.05%，持有金额超过2500亿元，同期国内公募基金的总资产规模约为2.3万亿元，保险公司作为投资基金规模最大的一类机构，占到了公募基金资产规模的接近11%。

该负责人进一步表示，管理资产规模是否稳定增长也很难区分，2008年股市大跌中几乎所有基金公司的资产规模都出现不同程度的下降，2007年和2009年股市大涨中所有基金公司的资产规模都有所增长，保险公司这种规定在过去三年中没有什么实际意义。

基金业内普遍认为，保险投资基金的相关规定应该给保险公司足够的自由度，需要禁止的一些投资行为也要更加细化，以有利于以后保险公司对基金的投资。